在国家实施"以信息化带动工业化"的战略背景下，发展信息产业、推进信息化建设，已成为所有省、市推动自身经济和社会发展的核心战略之一。各地政府都根据自身经济基础和资源优势，充分挖掘潜力、制订各种政策，千方百计促进本地区信息产业的快速发展，并努力打造成本地区新的经济优势，涌现出许多成功的案例和先进的经验。推进我省的信息化建设的发展，需要用"他山之石"功我省"之玉"，为此，本刊从创刊号起，每期报道一个省或市信息产业发展情况，以及所采取的推进政策和方法措施，以达到学习、交流的目的。

　　作为东北黑土地上的一颗明珠，大连，一直以美丽的海滨城市闪烁着熠熠光辉，而近年"软件产业国际化示范城市"的称谓，在给这个城市注入了新活力的同时，也将全球的目光聚焦于此。优越的地理条件、充沛的人才资源、源源不断的外资注入，使大连市的信息产业和信息化建设发展很快，"数字大大连"的宏伟框架也在日新月异的变化中愈渐清晰。

　　"大连是国家软件产业基地、国家软件出口基地,软件人才国际培训基地和软件产业国际化示范城市，也是唯一拥有国家级软件交易会中国国际软件与信息服务交易会承办权的城市。"说起本地信息产业的优势，大连市信息产业局局长栾庆伟如数家珍。

　　深植"大大连"战略 信息产业硕果累累

　　2004年，是振兴东北老工业基地的开局之年，东北大地的每个角落都因信息化建设的全速推进而一派生机，为了不错失这一历史机遇，大连市也进一步深入贯彻"数字大大连"建设的战略方针，围绕建设电子信息和软件产业基地两大目标着重发力，使得去年的信息产业在电子信息产品制造业、软件产业、软件人才培养以及国内外招商等诸多工作中硕果累累。

　　从大连市信息产业局了解到，在2004年，大连电子信息产品制造业稳定增长，实现销售收入312亿元，出口27亿美元。继被辽宁省政府批准为全省电子信息产品制造业基地和光通信产业基地之后，大连市2004年又被科技部批准为国家半导体照明工程产业化基地，全市的集成电路、工业控制电子、汽车电子、数字视听等产业都实现了新的发展。

　　软件产业继续保持持续高速的发展，04年实现销售收入70亿元，同比增长56%；出口2亿美元，同比增长67%。目前大连市已有软件企业450余家，从业人员1.97万人，分别比去年增加30%和28%。外资企业已突破100家，其中有22家是世界500强企业，比去年新增6家。如今，大连市软件外包的业务战略已从巩固日本市场，逐渐转向进军欧美市场。

　　软件产业的快速发展对大连市软件人才的供给能力提出了更高的要求，为了进一步加大人才培养、引进和稳定人才培养工作的力度，大连市将职业培训机构的运作也推向了规模化和正规化：2004年，大连本地企业、培训机构通过与国内外著名企业和培训机构合作，开展人才培训工作，全年培训达11万人次；与此同时，在大连市原有3所软件学院的基础上，于04年新成立了大连外国语学院软件学院，4所软件学院的在校生达到1.5万人。为了引进和留住人才，大连市还设立了软件产业发展专项资金，制订实施了《大连市关于吸引软件高级人才若干规定》，旨在进一步优化人才培养的政策和环境，一年来新增软件企业近100家，软件工程师增加近5000人。

　　"大大连"战略还强调"内外兼修"，在当地除从高科技人才、投资环境等多个方面进行合理规划外，也在国内外招商工作上狠下功夫。为把招商引资工作落到实处，围绕多个重点项目成立了不同的项目组，重点跟踪、推进、落实项目进展情况，在全年组织了15个团组的出访，接待118 个来访团组洽谈合作项目，效果显著：在微软对大连华信计算机技术有限公司战略投资的带动下，美国华登国际投资有限公司、台湾宏基公司等相继对华信公司陆续共投资3000万美元，使华信公司承接外包订单的能力跃居世界软件公司行列；以国际著名风险投资基金JAFCOAisa为首的4家国际金融机构对海辉软件国际（集团）公司进行高达1200万美元的融资，该项融资合作系国际金融公司首次投资国内信息产业；日本政府无偿援助大连10亿日元建设的中日友好人才培训中心项目已正式签约；SAP、HP等8家知名国际IT大公司相继落户大连；以WIMAX为切入点，与INTEL公司的投资项目的落实也在积极推进中。

　　产业集群 大连软件产业发展的"壮骨粉"

　　面对着大连市在2004年信息产业工作上取得的骄人业绩，栾庆伟笑着认同"天时、地利与人和"也是大连信息产业之所以能得以快速发展的重要因素之一，"尽管大连发展软件产业条件优越，前景广阔，但从目前来看，当下才是大连发展软件产业的有利时机和关键时期，因此，我们仍然必须清醒地认识到，只有科学规划、认真实施把握这一机遇，才能保证大连市软件产业持续、快速和健康地发展。"栾庆伟在分析大连目前所处发展阶段的同时，提出了"发展软件产业集群"这一概念，他认为，软件产业集群是推进软件产业持续发展的需要。

　　所谓"产业集群"，是指同一产业链条中有业务连带关系，从事不同或相同业务的企业聚集在一起，吸引相关的机构进入，形成一个有效的经济群体，进而产生整体竞争优势，以推动地区经济的发展。正因亲眼见证了大连市信息产业一步步的发展过程，使得栾庆伟对大连市信息产业日后的发展方向与策略有了更为深刻的认识与分析。在他看来，大连的软件产业历经十多年的积累和沉淀，在对日软件外包和信息服务外包上已体现出集群特征。

　　栾庆伟以大连市的软件产业为例：如今大连已初步形成对日软件出口开发骨干企业群，通用电气、IBM、埃森哲、索尼、松下、三菱、东芝、诺基亚等世界500强企业和CSK、欧姆龙、阿尔派、FTS、日立造船等众多日资软件企业在大连设立了其在中国或亚洲地区的研发中心。东软、中软、浪潮、信雅达等一批国内知名软件企业也在这里设立了面向日本市场的出口基地。大连市也涌现出如华信、海辉等一批在国内外有一定知名度的龙头企业。"从聚集企业的数量和现有的产业氛围上看，大连发展软件产业集群的基础条件已经具备。但是在资源整合、产业内部组织分工等方面还没有形成明显的集群优势和整体竞争力，想实现产业持续发展，还要在产业集群发展模式上进行更深的探索。但不容置疑的是发展软件集群是优化产业结构、用信息化改造传统产业的有利保障，也将非常有助于发挥大连在东北地区经济中的龙头作用。"栾庆伟强调道。

　　未雨绸缪 先大连信息产业之忧而忧

　　人无远虑必有近忧。为了不令"高素质适用技术人才的短缺、缺乏有规模的骨干企业和优秀的领军人物、缺乏有市场竞争力的产品、企业自主研发能力不强、软件企业融资困难"等一大堆难题制约大连信息产业在日后的快速发展。栾庆伟未雨绸缪，早已开始多管齐下，着手解决已经或即将面临的诸多问题。

　　首先，深入规划建设"旅顺南路软件产业带",启动大连软件园二期工程，为发展软件产业集群提供良好的环境并预留拓展的空间。据悉，目前软件园招商工作成效明显，已入园企业215家，新增60余家（其中新增世界500强企业3家，使园区500强企业达到16家）。同时，软件园还在日本设立了独资公司，在美国设立了办事处，作为延伸到两大软件外包主力国家的窗口。

　　其次，着力推进软件产业国际化进程，着力培养名牌软件企业、名牌软件产品和大规模的跨国软件公司。其中的一项重要工作内容是继续引入标准化的质量控制体系,支持企业开展CMM等国际评估工作，培育出更多的能与国际大公司平等对话的本地企业。令人欣喜的是在2004年，大连市通过"集体评估"的认证方式再次使10家软件企业通过CMM评估，其中5级企业2家、4级企业1家、3级企业7家。在此值得一提的是，大连通过CMM5级认证的4家软件企业如今已占全国总数的1/2。

　　再次就是要进一步优化人才培养的软环境，以保证产业发展所需的人才供给，同时，继续营造产业发展所需政策的良好氛围。了解得知，大连市第一部规范信息化工程建设的政府规章《大连市信息化工程管理办法》，已经于2004年9月1日起实施。

　　最后，基于成功举办第二届中国国际软件和信息服务交易会，大连将继续充分利用中国软交会这一平台,推动全市软件产业快速发展。

　　栾庆伟表示，当前的国际经济竞争是产业集群的竞争，更是资源整合与合理规划的终极体现，东北老工业基地的振兴依靠经济结构的调整,信息技术将发挥不可替代的作用。而大连作为东北的窗口城市，做大做强电子信息制造和软件产业，必将为提升城市竞争力、振兴东北老工业基地做出重要的贡献。