ZDNet China/eWeek 北京专稿(记者 李明顺)第五届中关村电脑节的闭幕却意味着一个新的开始，《中关村-浦东21世纪联合宣言》横空出世。作为中国经济改革中表现突出的两个代表，上海浦东新区与北京海淀中关村科技园区宣言背后蕴涵的一种共同理念，而选择在中关村电脑节上共同发布这一消息，显然预示着合作内容与IT产业之间的核心关联。
“我相信两地的合作会是1＋1＞2。” 上海浦东新区副区长王安德信心十足，他并且坦言：“在没有建立两地关系以前，我们就一直向中关村学习。” 王安德谦虚的背后是整个中国IT产业对中关村发展模式的事实认可。
放大中关村的产业发展历程，可以看到的是中国IT产业的运行轨迹。王安德说：“从科技发展角度来讲，中关村是先驱。中关村有完整的产业布局，几乎涵盖了所有产业门类和前沿技术。”
事实恰是如此。从纵向来看，中关村的外观已不再是单一电子贸易，已是贯穿整个产业链的完整经济框架。软硬件及网络为一体的经济结构模式也大大地超越了早期中关村经济的“贸工技”特征。
横向来看，1988年5月首位被正式特批的“北京新技术产业开发试验区”（中关村开发区前身），在1987年底到1991年底的四年间，试验区的企业就由148家急剧增加到了1300余家，年技工贸总收入则从7亿元增到了37亿元。由于“试验”模式成功，果然得到了政策肯定，基于实施中关村的经验基础，这个中国IT“硅谷”模式被不断加以复制。1991年后至今，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区以及60个省级高新技术产业开发区。
在科技部发布的《国家高新技术产业开发区名单》中，中关村科技园区的名字依然位居第一。所以，一个不必怀疑的逻辑是，思考中国的高新技术园区发展，就不能不考虑中关村。
追考今日中关村形成
1988年5月10日是中关村永远铭记的日子。这一天，国务院颁布《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》（即十八条），从法律角度正式确立了中关村的地位，中关村科技园前身“北京新技术产业开发试验区”从此诞生。
然而，中关村地区民营科技企业的起步并非始自于此，如科海（1983年成立）、京海（1983）、四通（1984）、信通（1984）等企业已建立，截止1986年底，中关村各类开发性公司已近100家，以开发、经营电子产品的民营科技企业群体 “中关村电子一条街”逐渐形成雏形。
“中关村的优势在于是先有企业，才有中关村，是市场在前，然后政府配合发展、提供服务。”本次电脑节期间，中关村科技园区管委会委员赵慕兰回顾中关村历史时简明扼要地指出了上述特点。
1986年12月《人民日报》一篇题为“北京中关村一场悄悄变革，中国硅谷正在这里孕育”的报道曾让中关村人激动了多年，“中关村电子一条街”的美名也伴随着中关村电子贸易发展繁荣过多年。相反地，中关村也曾因此美名被拖累过一段时日，在很多人传统的印象里，中关村就是一个电脑批发集散地，一个电子设备大卖场。
不过，中关村背后的变化却是许多人所不知道的，除中关村一些传统知名企业逐步国际化外，微软、IBM、摩托罗拉、惠普等世界五百强企业也在园区设立了研发或分支机构。另外，近几年高新技术企业的诞生则为中关村注入了新的活力，2001年，中国信息产业在CPU核心技术上实现了一次重大突破，具有完全自主知识产权的“方舟1号”CPU诞生，填补了中国在CPU领域的空白，在马上要到来的9月下旬，中科院计算所的通用CPU龙芯又要面世，这些喜讯都是中关村的新生力量所带来的。
据中关村科技园区管委会统计的数据，1999年、2000年、2001年中关村科技园区新创业的企业数分别为1227家、2461家、3060家，逐年增长趋势一直未变，目前园区企业总数已超过万家。在世界经济增速放慢，高新技术发展遭遇困境之时，2001年中关村园区技工贸总收入依然突破了2000亿元大关，达2014.2亿元，同比增长40.4％。
另外，中关村已经开始脱离大卖场的形象，要把原来只是产业链中一环的现象改造成形成完整的产业链。硬件、软件、集成商的分工越来越细；生产、研发、销售、服务等原来欠缺的环节已经开始活跃起来。中关村已经作为整条产业链条开始良性运转。
科技园区模式思变
中关村模式并非已经完美无缺，中国IT产业发展在各地形成的小“中关村”们依然有很大的可突破空间。
“中关村真正的产业发展高潮并没有实现。不要看去年增长速度都在60％，前年都在40、50％左右。政府要认真反省，我们在强调技术创新的过程当中，在制度和机制创新方面，我们给了这些改革者什么样有效的支持。”中关村科技园区管委会常务副主任陆昊一直在思考中关村的发展问题，政府应该怎样合理地参与经济领域的建设，管理者应该以一个怎样的角色出现？最近三年，中关村园区对北京市工业经济增长的贡献率始终保持在60%左右；2001年，在全国53个国家级高新科技园区的技工贸收入总和中，中关村园区占据了六分之一的份额。这种举足轻重的地位也使上级政府增加了对中关村经济的期望值。中关村科技园区接下来的目标和任务是“一年一个样，三年大变样，五年上台阶，十年创一流”。 中关村管委会同时也认识到的是：“与世界成功的科技园区相比，中关村科技园区的特殊性在于，它是我国经济转轨时期的历史产物。”
“首先，尽管中关村科技园区智力高度密集，但密集的智力还仍然是潜在财富。只有将中关村蕴藏的智力资源解放出来，潜在的财富才能转换为现实的国民财富，而这正是建设、发展中关村科技园区的根本任务。
其次，中关村科技园区是一个已建成区，同时又是一个开放区，区内大院大所和各个机构行政隶属关系复杂，计划和市场交织。在不具备强有力的行政手段干预的条件下，必须充分发挥市场机制的作用整合智力资源，共同发展，因此，遵循市场经济规律、营造好的产业发展的制度环境是必要前提。
第三、建成区里的基础设施的改造任务是非常艰巨的，而基础设施作为全社会共同享用的公共产品，必须由政府下大力气组织进行。”
中关村科技园区思考的这些问题，毫无疑问，也将是全国其他52个开发区所共同面对的。
曾有人这么询问陆昊副主任：“中关村是中国53个国家级高新区中最有代表性的一个，也是最与众不同的一个，你是否认为中关村的思考也是53个高新区的思考？”
陆的回答是：“我觉得中关村的问题，不仅仅是科技自身活动当中出现的问题，它是以科技为载体的、涉及综合经济改革和社会发展的问题。在中国高新区的发展格局中，中关村的发展既有和其他高新区有共性的一面，也有和其他高新区明显不同的特点。”
中关村发展有自己的两条产业发展技术路线：“一条技术路线是依靠丰富的人力资源支持系统，政府创造良好空间环境，吸引大型高科技企业进驻；另外一条技术路线是，将园区丰富的智力资源首先转化为市场化的科技成果，再转化为高科技中小企业，进而演化为高科技大型企业，形成区域的、整体的高新技术产业规模。” 陆昊认为“在这两条技术路线中，全国有些高新区与我们是完全一致的。”
怎样承受资本与国际化之重
据悉，目前进驻中关村的世界500强企业中，已经达到了43家，仅在本届电脑节，海淀区代区长周良洛在闭幕式上透露的一个数字就很惊人，中关村共吸引外商投资6.97亿美元，这些投资分别来自美国、加拿大、英国、德国等十多个国家和地区。另一方面，在浦东开发的十多年间，投资浦东的世界500强企业则超过了150家，如IBM、 柯达、通用汽车、通用电气、拜尔、东芝、日立、家乐福、麦德龙、雀巢、阿尔卡特、可口可乐、LG……，投资了200项目。引进了70多个国家和地区近400亿美元的外资总投资。
可以看到，外来资本对中国的科技开发区经济除了直接的影响外，也大大地影响着园区内其他企业的国际化进程。所以，对国际化的重视来自上上下下。
在今年5月召开的“中关村科技园区顾问委员会第三次会议”上，北京市市长刘淇开宗明义：今年会议的主题——“全球经济与世界各国科技园区的发展”、“中关村科技园区的国际化发展”。
刘淇坦率地指出，中关村科技园区在加速国际化发展过程中还存在大量的问题和不足。比如，目前中关村风险投资的机制还没有建立起来，进入和退出的渠道不畅通，在很大程度上影响了园区技术成果转化的步伐和中小企业的快速发展。此外，还存在着大型科研中心入驻的数量和规模仍有待进一步发展和提高等问题。
由中关村管委会牵头领导的研究小组作出的《跨国公司在京R&D投资现状、影响与对策》报告说明了不少问题。报告认为：“跨国公司在京设立的R&D机构都在扩大规模，增大投入。新创立的R&D机构起点比较高，投资规模较大。但由于建立时间短，大部分跨国公司在京R&D机构的规模现在不超过100人，有很大的发展潜力。”显然，说明投资潜力巨大只是问题的一个方面。比如科研转化与资本投资方面就相对不足。
在那个会上，美国证券交易所主席索达诺曾经发表过自己的看法。他认为，对于中关村这样一个处于新开发起来的区域来说，最主要的是如何吸引风险投资，如何能够给园区内的企业注入资金，使他们能够从最初的发展转入下一阶段的发展，紧接着就是如何把科研成果进行产业化的问题。
赵慕兰在阐述中关村和浦东的不足时很坦率：“中关村科技成果市场转化是劣势；浦东来自基层和市场的力量太小，创业活力不足。” 神州数码总裁郭为先生对此有一个鲜明的观点：“中关村是尊重知识，尊重人才；上海是尊重资本，尊重人才。” 有一个例证是，上海浦东虽然后起，新区副区长王安德称浦东“只是一个12岁的孩子，还未成年，愿与中关村大哥哥携手，共同发展。”但是，浦东新区的GDP却已经是中关村的两倍了。
管理求新之心迫切
中关村很虚心。“我们承认政府服务比浦东要差，但应该看到的是，政府已经意识到服务意识和服务手段都远远落后于企业实际需求，并且在不断改善中。针对留学生申办企业的‘绿色通道’已经开通，由于建成不久，还有需要完善的地方。”虽然中关村取得了领先全国多数开发区的优异成绩，赵慕兰也不避讳中关村的一些比较性不足。
《跨国公司在京R&D（研发）投资现状、影响与对策》报告则认为“如果北京能够重视R&D投资，在完善投资环境、提供良好的服务方面不懈努力，那么，到2005年跨国公司在京R&D投资机构的数目将会增加一倍多，达到40～50家投资额与承诺投资额将达到5亿美元。”
这份报告在分析跨国公司在京的投资动机时也有赵慕兰委员相似的观点：“跨国公司在京投资设立R&D机构，是基于经济全球化和R&D国际化的背景，根据其全球经营战略和中国市场战略的自主的企业行为，但部分跨国公司在京R&D投资也是为了履行对中国政府的承诺：植根中国市场、长期发展。北京市对跨国公司的R&D的管理相对比较被动，首先表现在北京市有关部门对此还没有予以足够的重视，服务意识不强，政策不配套，另一方面表现在配套的基础设施建设没有跟上。”
这些问题，虽然暴露在中关村身上，但却是中国高新科技园区的一个缩影。著名的经济学家吴敬琏一直很重视中关村与中国高新产业的发展。他认为，中关村要想建设成创业企业的栖息地，成为中国的硅谷，必须在制度建设和融资形式方面得到深化和健全。
他同时认为，去年实施的《中关村管理条例》在制度创新、制度环境方面为创业企业的设立和发展创造了一些基本的前提，具有很重要的意义。但现在的问题主要是在于落实，“这个条例的落实不是一时半刻就能够解决的”。
中关村正在思考着如何解决。赵慕兰在《关于中关村发展道路的几点思考》中明确提出了高新技术产业的发展需要与市场需求的发育相辅相成。
她认为：“在一手促进高新技术企业发展的同时，另一手还需通过多种方式，如政府采购、制定产业技术标准等等，加速促进国内需求市场的发育。”
中关村在管理上的求新正在继续，中国的高新技术产业园发展不断有新困难出现，赵慕兰信念很坚定：“在我国高新技术产品需求市场尚待发育的现阶段，要想实现超越性发展，就必须象王选教授一样，到世界的前沿去寻求市场需求的刺激。这对我国大多数科技人员来讲，是个难度极大的挑战。”中关村的成熟也一定会辐射开带动全国高新技术产业区向成熟迈进。